🔎 Welke rol speelt het Bkl bij milieuvergunningverlening? In ons nieuwe handboek voor milieuvergunningverlening ‘Tussen Wet en Werkelijkheid’ vind je antwoord op dit soort vragen.
📘 De Wet: Bij het verlenen van een milieuvergunning gebruik je het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) als juridisch toetsingskader. Het Bkl bepaalt welke eisen gelden voor vergunningplichtige milieubelastende activiteiten en hoe een aanvraag moet worden beoordeeld.
Je kijkt eerst of de activiteit voldoet aan de algemene en specifieke beoordelingsregels, zoals:
- het toepassen van de beste beschikbare technieken;
- het beperken van emissies;
- het beschermen van milieu en gezondheid.
Als niet aan deze eisen wordt voldaan, moet je de vergunning weigeren of moet de aanvraag aangepast worden. Wanneer de activiteit wél vergunbaar is, bepaal je op basis van het Bkl welke concrete vergunningvoorschriften je op gaat te stellen. Bijvoorbeeld over emissiebeperking of veiligheidsmaatregelen. Ook na vergunningverlening blijft het Bkl belangrijk. Bij nieuwe technieken, veranderde milieukwaliteit of gewijzigde wetgeving kan het nodig zijn om vergunningen te actualiseren of aan te scherpen.
Kort gezegd: het Bkl vormt de basis voor het beoordelen, onderbouwen en bijstellen van milieuvergunningen.
🏭 De werkelijkheid: Als beginnend vergunningverlener, behandel je waarschijnlijk in eerste instantie alleen informatieplichten en meldingen. Het toetsingskader voor deze procedures wordt gevormd door het Bal. Als startende vergunningverlener krijg je vaak dus nog helemaal niet met het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) te maken. Dit wordt anders wanneer je omgevingsvergunningen op aanvraag gaat verlenen. Onze ervaring is dat het Bkl je als vergunningverlener behoorlijk goed ‘bij de hand’ neemt. Als je alle artikelen uit afdeling 8.5 Bkl doorneemt samen met de eisen uit de decentrale regelgeving, voldoet je vergunning al in grote lijnen aan de wettelijke vereisten. Omdat de regels vaak algemeen zijn, is een goede motivering wel echt essentieel: je moet duidelijk uitleggen waarom de activiteit wel of niet aan de eisen uit het Bkl voldoet.
🤔 Wat vind jij? Maakt het Bkl jouw werk als vergunningverlener eenvoudiger, of vooral complexer?
📚 Ben je nieuwsgierig geworden naar het boek? Bestel hier ‘Tussen Wet en Werkelijkheid – Handboek voor milieuvergunningverlening’.
Dit unieke naslagwerk is mogelijk gemaakt door een samenwerking tussen Bisschop + Partners (een organisatie die al meer dan 30 jaar actief is in VTH-taken), Permiso, expertisecentrum vergunningen en een team van professionals uit het vakgebied: Kristel Stassen-Flinzner, Marijke Koek, Caspar Bitter en Jola van Dijk.
