Permiso, expertisecentrum vergunningen ontwikkelt samen met opleidingsinstituut SEGMENT nieuwe cursussen voor het fysieke domein. Bovendien delen de co-auteurs van Permiso en Bisschop + Partners zeer regelmatig informatie uit ‘Tussen Wet en Werkelijkheid’, handboek voor milieuvergunningverlening.
Met deze nieuwsbrief zorgen we er maandelijks voor dat je niets van deze informatie hoeft te missen en alles makkelijk terug kunt vinden. Heel veel leesplezier!
Deze maand bevat de nieuwsbrief:
- Hoe houd je grip op je werk bij vergunningverlening? https://permiso.nl/boekenpraat/hoe-houd-je-grip-op-je-werk-bij-vergunningverlening/
- Wat is een functioneel ondersteunende mba? https://permiso.nl/boekenpraat/wat-is-een-functioneel-ondersteunende-mba/
- Hoe werkt de ZZS-lijst? https://permiso.nl/boekenpraat/hoe-werkt-de-zzs-lijst/
- Hoeveel aandacht vraagt dit dossier op dit moment echt? https://permiso.nl/boekenpraat/hoeveel-aandacht-vraagt-dit-dossier-op-dit-moment-echt/
- Wat is een meldingsplicht? https://permiso.nl/boekenpraat/wat-is-een-meldingsplicht/
Voor een overzicht van alle posts kun je terecht op www.permiso.nl/nieuws.
Geïnteresseerd in onze cursussen? Ga dan naar https://permiso.nl/cursussen/aanbod/
Geïnteresseerd in het handboek milieuvergunningverlening? Ga dan naar www.permiso.nl/boek
Hoe houd je grip op je werk bij vergunningverlening?
Dossiers stapelen zich op, adviezen laten op zich wachten en termijnen blijven onverbiddelijk doorlopen. Ondertussen verandert de verwachting niet: zorgvuldig werken, tempo houden en kwaliteit leveren.
Bij Bisschop + Partners proberen ze daarom niet alleen te reageren op drukte, maar eerder te signaleren waar het gaat knellen. Dat vraagt vooruitkijken, de planning bespreekbaar maken en op tijd afstemmen met collega’s, adviseurs of opdrachtgever.
In dit blog werkt Caspar vijf lijnen uit die daarbij helpen, van scherp kiezen waar kwaliteit echt het verschil maakt tot het concreet maken van afspraken.
Wat is een functioneel ondersteunende mba?
Een functioneel ondersteunende milieubelastende activiteit (fuo mba) is een mba die op dezelfde locatie wordt uitgevoerd als een andere mba, daaraan ten dienste staat en er zonder die andere mba waarschijnlijk niet zou zijn. Die andere activiteit heet de kern mba: de hoofdactiviteit van het bedrijf. Let op drie dingen:
- De term staat niet letterlijk in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal). Het Bal spreekt van mba’s die op dezelfde locatie worden verricht en die het exploiteren van de kern mba functioneel ondersteunen.
- In de meeste gevallen maakt de fuo mba deel uit van de kern mba. Dat staat in het aanwijsartikel in de verschillende paragrafen in hoofdstuk 3 Bal, vrijwel altijd in lid 2.
- Uitzonderingen zijn de Seveso-inrichting en de bedrijfstakoverstijgende mba’s uit afdeling 3.2 Bal.
Hoe werkt de ZZS-lijst?
De lijst van zeer zorgwekkende stoffen (ZZS) staat op de website van het RIVM, het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu. Je kunt daar op stofnaam zoeken. De lijst stelt zelf geen regels, maar geeft een handig overzicht van alle stoffen waar regels voor gelden. Twee keer per jaar wordt de lijst geactualiseerd met wijzigingen in al die verschillende wetten en verdragen. Denk daarbij aan het OSPAR-Verdrag, de REACH-Verordening over chemische stoffen, de Kaderrichtlijn Water (KRW) en de POP-Verordening over persistente organische verontreinigende stoffen.
Hoeveel aandacht vraagt dit dossier op dit moment echt?
In de praktijk komt alles tegelijk. Een initiatiefnemer die wacht op duidelijkheid, een termijn die doorloopt en een ander dossier dat óók aandacht vraagt. De neiging is dan om alles even uitgebreid te behandelen.
Bij Bisschop + Partners zien ze hoe dat uitpakt. Lopende procedures hebben wettelijke termijnen, actualisaties meestal niet, en dus gingen die termijnen vanzelf voor. Tot bleek dat de actualisaties achterliepen. Ze hebben extra mensen op de lopende procedures moeten zetten en de bezetting op de actualisaties in stand gehouden. Niet ieder dossier kreeg daardoor evenveel tijd, maar wel de aandacht die op dat moment nodig was.
In dit blog werkt Casper uit hoe je deze afweging kan maken zonder in te leveren op zorgvuldigheid.
Wat is een meldingsplicht?
Voor lang niet elke milieubelastende activiteit (mba) is een vergunning nodig. Vaak geldt er een meldingsplicht. Die staat in hoofdstuk 4 van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal), in de paragraaf waarin de algemene regels voor de activiteit staan (NB. deze paragraaf is alleen van toepassing als deze in hoofdstuk 3 van het Bal voor de activiteit is aangewezen). Elke paragraaf daar heeft dezelfde opbouw en de meldingsplicht is de derde trede.
Wat zo’n plicht betekent:
- Je mag de activiteit niet uitvoeren zonder melding.
- Het bevoegd gezag neemt geen besluit.
- De activiteit mag starten vier weken nadat een volledige melding is ingediend.
Let op de uitzondering! De meldingsplicht geldt niet als de activiteit in hoofdstuk 3 Bal als vergunningplichtig is aangewezen. Geldt er voor de activiteit echter een vergunningplicht uit decentrale regels, dan gelden deze decentrale vergunningplicht en de melding wél naast elkaar.
