🔎 Wat is een functioneel ondersteunende mba? In ons nieuwe handboek voor milieuvergunningverlening ‘Tussen Wet en Werkelijkheid’ vind je antwoord op dit soort vragen. Als medeauteur geef ik je alvast een inkijkje in het boek.
📘 De wet: Een functioneel ondersteunende milieubelastende activiteit (fuo mba) is een mba die op dezelfde locatie wordt uitgevoerd als een andere mba, daaraan ten dienste staat en er zonder die andere mba waarschijnlijk niet zou zijn. Die andere activiteit heet de kern mba: de hoofdactiviteit van het bedrijf. Let op drie dingen:
- De term staat niet letterlijk in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal). Het Bal spreekt van mba’s die op dezelfde locatie worden verricht en die het exploiteren van de kern mba functioneel ondersteunen.
- In de meeste gevallen maakt de fuo mba deel uit van de kern mba. Dat staat in het aanwijsartikel in de verschillende paragrafen in hoofdstuk 3 Bal, vrijwel altijd in lid 2.
- Uitzonderingen zijn de Seveso-inrichting en de bedrijfstakoverstijgende mba’s uit afdeling 3.2 Bal.
(Zie deze uitleg als de term ‘mba’ nieuw voor je is en hier als je nog zoekende bent wat betreft het Bal)
👩🏭 De werkelijkheid: Denk eens aan een ijsbaan. Dat is een aangewezen mba (paragraaf 3.9.4 Bal). Er staat een koelinstallatie, die eveneens is aangewezen als mba (paragraaf 3.2.5 Bal). Zonder koeling geen ijs. En zonder ijs zou de koelinstallatie er niet zijn. De koelinstallatie is dus een fuo mba bij de kern mba ijsbaan.
Klinkt overzichtelijk. Alleen is de samenhang tussen mba’s op dit moment niet duidelijk vastgelegd in het Bal en de Omgevingswet. Bedrijven en omgevingsdiensten kunnen die samenhang dus net anders uitleggen. En is de fuo mba zelf ook in hoofdstuk 3 aangewezen, met eigen algemene regels in hoofdstuk 4 en 5? Dan hangt het van de combinatie van activiteiten af wat er met die eigen regels gebeurt (art. 3.49 lid 1 en 2 Bal). Daar moet jurisprudentie de komende jaren duidelijkheid over geven.
Bepaal daarom vroeg in de procedure welke mba’s worden aangevraagd en hoe ze zich tot elkaar verhouden. Houd rechtspraak.nl, de website van de Raad van State en het Informatiepunt Leefomgeving in de gaten.
🤔 Wat vind jij? Zorgt het open laten van deze samenhang ervoor dat je maatwerk kunt leveren, of legt het een keuze bij jou die eigenlijk bij de wetgever hoort?
📚 Ben je nieuwsgierig geworden naar het boek? Bestel hier ‘Tussen Wet en Werkelijkheid – Handboek voor milieuvergunningverlening’. Een praktisch boek voor de professional.
Dit unieke naslagwerk is mogelijk gemaakt door een samenwerking tussen Bisschop + Partners (een organisatie die al meer dan 30 jaar actief is in VTH-taken), Permiso, expertisecentrum vergunningen en een team van professionals uit het vakgebied: Kristel Stassen-Flinzner, Marijke Koek, Caspar Bitter en Jola van Dijk
