🔎 Wat is een meldingsplicht? In ons nieuwe handboek voor milieuvergunningverlening ‘Tussen Wet en Werkelijkheid’ vind je antwoord op dit soort vragen. Als medeauteur geef ik je alvast een inkijkje in het boek.
📘 De wet: voor lang niet elke milieubelastende activiteit (mba) is een vergunning nodig. Vaak geldt er een meldingsplicht. Die staat in hoofdstuk 4 van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal), in de paragraaf waarin de algemene regels voor de activiteit staan (NB. deze paragraaf is alleen van toepassing als deze in hoofdstuk 3 van het Bal voor de activiteit is aangewezen). Elke paragraaf daar heeft dezelfde opbouw en de meldingsplicht is de derde trede.
Wat zo’n plicht betekent:
▪️ Je mag de activiteit niet uitvoeren zonder melding.
▪️ Het bevoegd gezag neemt geen besluit.
▪️ De activiteit mag starten vier weken nadat een volledige melding is ingediend.
Let op de uitzondering! De meldingsplicht geldt niet als de activiteit in hoofdstuk 3 Bal als vergunningplichtig is aangewezen. Geldt er voor de activiteit echter een vergunningplicht uit decentrale regels, dan gelden deze decentrale vergunningplicht en de melding wél naast elkaar.
👩🏭 De werkelijkheid: Er komt een melding binnen. Eerst zoek je uit op grond van welk artikel in het Bal die is ingediend en of dat terecht is (= geen vergunningplicht volgens hoofdstuk 3 Bal). Daarna check je de indieningsvereisten: hoofdstuk 2 Bal én het artikel in hoofdstuk 4 dat de meldingsplicht oplegt. Kijk ook of er een decentrale vergunningplicht speelt.
Is de melding compleet, dan stuur je een ontvangstbevestiging waarin staat dat de melding is geaccepteerd. Een besluit is dat niet.
Ontbreekt er iets, dan wordt het lastig. Een onvolledige melding is volgens de wet namelijk geen melding. Formeel moet het bedrijf een nieuwe melding indienen: aanvullen is alleen voor vergunningaanvragen geregeld (art. 4:5 Awb). Alleen verbiedt de wet aanvullen ook niet. Daarom vraagt de vergunningverlener in de praktijk meestal per brief om de ontbrekende gegevens. Het boek noemt dit zelf ‘werken tussen wet en werkelijkheid’.
Voor de volledigheid: de vier wekentermijn waarna de activiteit mag worden gestart, telt pas vanaf het indienen van een volledige melding.
🤔 Wat vind jij? Als jij een onvolledige melding laat aanvullen, vanaf wanneer tel je dan de vier weken?
📚 Ben je nieuwsgierig geworden naar het boek? Bestel hier ‘Tussen Wet en Werkelijkheid – Handboek voor milieuvergunningverlening’. Een praktisch boek voor de professional.
Dit unieke naslagwerk is mogelijk gemaakt door een samenwerking tussen Bisschop + Partners (een organisatie die al meer dan 30 jaar actief is in VTH-taken), Permiso, expertisecentrum vergunningen en een team van professionals uit het vakgebied: Kristel Stassen-Flinzner, Marijke Koek, Caspar Bitter en Jola van Dijk
